同志們：
    經廳黨組同意，今天專門召開工程質量治理兩年行動宣貫和落實會議。這既是部里的要求，也是廳黨組和尹廳長的意見。這次會議的主要任務：一是宣貫部里會議精神要求，二是聽取大家工作開展情況和有關意見建議，三是明確治理行動當前和今后要抓的主要工作。剛才，我們市場處、質安處、質安總站的3位負責同志，把他們到部里參會學習到的精神，結合各自職能，向大家進行了宣貫，并布置了有關工作，我完全同意。同志們分組進行了熱烈討論，講的都很好，看得出大家前期做了不少工作。可以說，這次會議既是一次宣貫動員會，也是一次工作培訓會，還是一次部署推進會。希望以這次會議為新的起點，掀起全省工程質量治理兩年行動的新高潮。為了進一步抓好這項工作，下面我再強調三點意見。
   一、提高認識，切實把思想和行動統一到部、廳的工作部署上來
   多年來，我們全省各地對工程質量下了不少功夫。現在，房屋越建越高、樓房越蓋越好，我們建造了不少高大精尖難的項目，每年全省各級優質工程項目達千項。特別是我們省去年出臺了《省人民政府關于促進建筑業發展的意見》（鄂政發【2013】52號），今年又出臺了優質優價的激勵文件，這些年每年都堅持報請省人民政府對獲得魯班獎的企業實施100萬元的重獎，堅持每年在全省范圍內開展專家巡講活動、楚天質量論壇活動、工程質量觀摩活動，各地也結合實際出臺了一系列促進工程質量提高的激勵措施等等，這些舉措有力調動了企業質量創優的積極性，促進了工程質量的提高。可以說，我省的工程質量總體可控、穩中有升。
   但同時還要看到，我們省的工程質量還存在不少問題。包括我前面講的獲評優質工程的有些項目，也都存在滲、漏、空、裂等質量常見問題；我們還有相當一部分同志特別是一些企業的同志，對工程質量“講起來重要，干起來次要，算起帳來不要”。前些時，我在帶隊檢查在建工程項目的時候，也看到不少問題。有個縣一幢17層的樓房還在用木支撐，到樓層一看，高低不平，這怎么可能平呢？根本不重視質量。這還是報請晉升一級資質的企業所干的。這很不正常。
   關于建筑市場問題。部里領導估計，全國有50-80%的項目存在轉包掛靠、違法分包、違法發包等問題。我們省的情況怎么樣，我估計好不了哪些，有的地方可能還要嚴重些。這幾天，有一個重點項目的情況反映到了我們省廳，就很有代表性。據了解，這個項目是由我們省里一家大型企業施工的，半年的工期拖到兩年多還完不成。經查，這其中既有墻面、屋面滲漏等工程質量問題，也有市場問題。大家可以看一下部里網站上通報的9起典型案例，雖然我們省沒有項目“上榜”，但是在座的各位對本地的情況更清楚，類似的問題在我們省肯定不會少。這需要我們高度警覺。
   關于這次全國開展的工程質量治理行動，大多數同志認為是必要的，剛才座談討論時同志們也都講了。但是，也有不少同志還或多或少地存在一些模糊認識，分析起來主要是三種：一種認為，質量工作平時我們都在抓，按部就班干就行了，沒有必要再走另外程序，存在著“習慣性的思維”；第二種認為，這幾年搞的行動不少，有的開始轟轟烈烈、后來也不了了之，以為這次行動還是“雨過地皮濕”、“一陣風”，表面上應付一下就可以了，存在著“草率應付的消極思想”；第三種認為，現實情況與治理行動的目標差距太大，施工單位轉包掛靠、違法分包、建設單位違法發包等現象較普遍，出臺的這些文件不好執行，解決不了這些問題，“前怕虎、后怕狼”，顧慮太多、勇氣不足，存在著“不好開展的畏難情緒”。
   思想認識的懈怠，導致了行動上的遲緩。我們了解到，9月4日電視電話會議之后，一些地方、一些企業在行動，但不少企業沒怎么動，甚至有的地方也沒怎么動。對于這種情況，部里很著急、領導很著急、省廳也很著急。今天把大家請來，你們作為負責工程質量治理工作中“關鍵的少數”，進行再動員、再部署、再推進。如果上述錯誤的、模糊的思想認識在一開始，得不到及時扭轉和堅決糾正，這次治理行動就會大打折扣、事與愿違，最終成為社會上的“笑柄”。
   開展工程質量治理兩年行動是一項重要的政治任務，意義非同一般。為什么這樣講？第一，黨中央國務院、省委省政府高度重視質量工作，也高度地關注這次兩年的專項行動。開展這次治理行動，是落實習近平總書記提出的“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”這“三個轉變”的重要指示要求，落實李克強總理9月15日在中國質量大會的重要講話精神，落實張高麗副總理的重要批示的實際舉措。第二，做好這項工作是全社會的熱切期盼，是廣大人民群眾的強烈愿望。第三，是行業發展轉型升級的迫切需要。關于這方面的內容，陳政高部長、王寧副部長、尹維真廳長以及部里幾位司長的講話中都作了精辟闡述，希望大家認真學習領會，切實提高認識，內化為自覺行動的意識流。
   為開展好這項工作，住建部先后在8月27日、9月4日、9月24日、9月26日分別召開了分管廳長座談會、電視電話會、有關處長站長宣貫落實會、國務院新聞辦組織的新聞發布會，前所未有地密集召開一系列會議、密集下發了一系列文件，不斷加大督促指導力度，充分體現了我們部里動真的、碰硬的、下大力堅決推進這項工作的鮮明態度和堅定決心。用部領導的話來說，“開展不好這項工作，兩年時間、一晃而過，兩手空空、毫無建樹，無顏對社會，無顏對黨中央，也無顏對行業的發展”。我們省對這次行動也高度重視。尹廳長專門向曹省長和省政府常務會議作了匯報，在參加完全國電視電話會議之后立即作了重要講話，并且決定在10月底或11月初親自主持召開工作推進會。
   我們講，只有思想的統一，才會有行動的一致；只有堅定的決心，才會有扎實的行動；只有認識的到位，才會有行動的自覺。可以預見，工程治理行動是我們建管工作這兩年的重中之重。我們一定要把思想和行動盡快統一到部、廳的工作部署上來，以強烈的政治責任感和歷史使命感全力投入這場戰斗，充分做好打硬仗、打持久仗、交硬帳的思想準備。
   二、明確任務，扎實抓好當前的重點工作
   質量治理兩年行動有6項重點工作，“六支利箭指向鎖定一個目標”，這在部里方案、領導講話中都已明確。如何抓好當前的工作，是今天會議的主要任務之一。我們認為，目前有以下10項主要工作，需要迅即行動、馬上就抓。
   第一，宣貫落實文件和會議精神。大家回去后，要抓緊對所屬縣市區的同志們進行宣貫。這里面包括采取多種形式，對相關施工企業、監理企業進行培訓，大力宣貫部、廳的文件和會議精神，進一步提高認識、統一思想。
   第二，制定工作方案。各地要參照部、廳的做法，結合實際，明確路線圖、時間表，進一步分解目標、細化措施、明晰責任，拿出操作性很強的工作方案。
   第三，督促企業自查自糾。9、10月份是企業自查自糾階段。這一階段對于我們抓好整個治理行動十分重要。自查自糾整改到位了，下一步我們的檢查處罰工作量就少多了。否則，我們的治理成本和精力就需要投入很多。各地要按照部、廳下發的一系列文件標準和要求，督促企業嚴格對照自查，一個一個問題地整改。要重視發揮好重點培育企業在自查自糾中的示范、帶頭和引領作用。
   第四，堅決落實三項制度。要把質量終身責任承諾制、永久性標牌制、檔案信息制跟蹤落實到位。
   第五，建設好基礎數據庫。要按照住建部建市【2014】108號文件的要求，在配合省廳建立企業數據庫的同時，抓緊做好工程項目數據庫的建設。
   第六，創新監督檢查制度。按部里文件要求，監督檢查方式要創新。各地要因地制宜，采取更加有效的監督檢查方式，這里面包括加大隨機檢查的頻次、創新監督的內容、實施區別化的日常巡查、利用大數據庫進行普查等等。
   第七，加強監管隊伍建設。我們各市、州、直管市、林區的市場監督站、質量監督站情況熟、機構全、專業強，是我們開展治理行動依賴的中堅骨干力量，尤其是我們各地都專門設有建筑市場監督站，這是我們的一大優勢，也得到了部里表揚。我們要充分發揮好這兩支隊伍的重要作用，進一步加大培訓力度，進一步提高業務素質，進一步提供保障經費，進一步嚴明紀律要求。
   第八，抓好農民工培訓工作。要堅決完成廳黨組今年提出的50萬農民工的培訓任務及8000平方米以上項目農民工業余學校的建設。
   第九，抓好試點先行。本次工程質量治理兩年行動，是以工程質量為突破口，包括市場、安全、行業發展等多項內容，是工程質量治理的創新舉措，開展試點很重要。部里要求每個省抓兩個試點。武漢、宜昌是我省的先行先試城市，都有很好的基礎，要以更高的標準、更嚴的要求，把試點變成我省的亮點。同時，各地也要抓試點。武漢市的建筑產業現代化工作要取得明顯進展和成效。
   第十，統籌協調有關工作。要把工程質量治理行動與當前開展的“質量月”活動、質量常見問題整治工作、建筑市場秩序綜合整治等有機地結合起來，這些工作是一脈相承的，要做到相互促進、統籌推進。
   上述10項工作都很重要，我個人認為，這10工作中重點有5項：一是宣貫培訓，二是制定操作性很強的工作方案，三是督促企業自查自糾，四是落實五方責任主體負責人的終身責任制，五是工程項目庫的建設，各地明年3月底前要建成工程項目數據庫，有條件的市爭取今年底完成，全省項目庫在明年6月底前完成。
   上述這些工作，各地要抓緊推進。對各地工作進展情況，我們將參照部里做法，要像對企業工程質量一樣進行通報，表揚先進、促進落后。同時，要堅決查處在工程質量治理背后的腐敗問題。這里，我有言在先：對于做得好的市州，我們堅決大力地表揚；對于做得不好的，先提醒，再約談，再不行就通報批評。你們對所屬縣市區也要采取同樣的措施，層層傳遞壓力、遞增壓力，不能遞減壓力，決不含糊。
   三、精心組織，務實推進質量治理兩年行動
   （一）領導掛帥、多方參與。這次工程質量治理兩年行動，以建筑市場管理為中心，以加強建筑活動監督管理為主線，以提高建筑工程質量安全水平為核心目標，涉及面廣、牽扯部門多，需要市場、招投標、質量、安全、人事教育培訓等多個管理部門緊密配合、協同作戰。大家回去后，要向委里主要領導匯報部里和廳里的工作安排，匯報本次會議主要精神，必須做到主要領導親自掛帥負總責、分管領導具體深入細致抓、有關各方積極參與密切配合，必須想方設法調動各方面積極性、增強責任感、提高協同作戰能力。同時，要注意上下貫通、層級聯動、信息共享、執法互助。我們省、市、縣三級建管部門要及時互通信息、報告情況，特別要嚴格落實工作進展月報制度，各地務必于每月初將上月相關工作推進情況（包括對違法行為查處、曝光情況）報送省廳工程質量治理兩年行動領導小組辦公室。
   （二）借助外力、共同推進。工程質量涉及社會各個方面各個領域，我們要運用全社會整體力量，共同推進。要借助報刊、雜志、廣播、電視臺、網絡等多種媒體，加大正面宣傳力度，傳遞正能量，把治理行動開展得轟轟烈烈、熱火朝天。每個工地都要掛條幅、橫幅，宣傳工程質量治理行動。要注重發揮行業協會的引領作用，倡導企業加強自律，組織企業開展學習培訓、經驗推介等活動。要積極向人大、政協匯報，爭取對這項工作的指導、視察，使這項工作更好地接受社會監督。
   （三）加強調研、勇破難題。我們可以預料，隨著這次治理行動的推進，必將會遇到不少的矛盾和困難，出現大量的新情況、新問題。所以我們一定要抓重點、抓典型、解難題，大力加強調查研究工作，深剖根源、找準癥結、拿出對策、完善措施，一個難題一個難題克服，一個環節一個環節地實施，一個波浪接著一個波浪地推進，久久為功、步步為營，積小勝為大勝，不斷鞏固和擴大治理成果。
   同志們，在開展工程質量治理兩年行動的同時，這里我們還要強調一下，重視抓好安全生產與行業發展工作。今年，我們要確保安全生產事故起數和死亡人數兩項指標“雙下降”。5月份安全生產電視電話會議之后，這幾個月情況有所好轉，但是我們決不能掉以輕心，因為這里面既有人努力的原因，也有天幫忙的因素。對于安全生產大家千萬馬虎不得。
   建筑業產值過萬億，是我們今年行業發展的目標，是住建廳在今年省政府召開的建筑業發展大會上的承諾，是檢驗我們工作主動作為的重要指標。上半年完成4000多億元，為全年實現萬億目標打下良好基礎。現在市場形勢發生了不少變化，經濟增長速度下降成為新常態，這就更需要我們共同努力、迎難而上，積極推動我省建筑業年內邁上萬億元產業的新臺階。
   同志們，開展工程質量治理行動、落實6項任務要求，確實難度不小。打好這場硬仗，關鍵在落實，核心在擔當。滄海橫流方顯英雄本色，讓我們以對黨、對人民、對歷史高度負責的嶄新姿態，奮發有為、勇于擔當、扎實工作，上下一條心，以抓鐵留痕、踏石留印的過硬作風，全力投身到工程質量治理兩年行動中，以突出的成績向黨和人民交上一份優異的“湖北篇”答卷。